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学习贯彻习近平总书记文物保护重要论述精神

发布时间:2019-11-10 20:57:34

学习贯彻习近平总书记文物保护重要论述精神(1月13日4版)

■河北:秉持正确的保护理念切实保护好历史城镇

党的十八大以来,习近平总书记多次对历史文物保护作出重要指示,特别是对正定古城保护工作作出了重要批示,充分肯定了近年来正定古城的保护工作,同时要求秉持正确的保护理念,切实保护好其历史文化价值。习总书记曾经在正定工作和生活过,对正定古城怀有深厚的感情,就正定古城保护作出的重要批示,思想深刻,要求明确,为我们做好文化遗产保护工作指明了方向。在习总书记作出重要批示后,国家文物局高度重视,励小捷局长带领有关司室负责同志先后4次到正定调研古城保护工作,提出指导意见。河北省委、省政府领导多次召开专题会议,听取工作汇报,研究解决有关问题。省直有关部门会同石家庄市和正定县,积极做好有关工作的落实。

一、关于正定古城保护工作

目前,正定古城保护工作已经全面铺开,有15项文物保护工程获得国家文物局批准,隆兴寺方丈院保护维修工程竣工并通过验收,正在开展梁思成文物保护史迹展布展工作,正定城墙南城门系统修缮工程正在抓紧施工,正定城墙保护规划编制工作已经启动,其他文物保护工程积极推进,南关村、周汉河等环境综合整治项目取得明显进展。

正定古城的保护突出体现四个方面。一是坚持正确保护理念,切实保护好古城的历史文化价值。深入开展古城文化价值研究,谋划文化价值的系统保护展示。正确把握正定古城多元文化特色,进行单体保护的同时,加强片区保护,推动整体保护;由旧城改造转向古城保护,统筹协调保护与发展的关系;加强正定非物质文化遗产项目的整理和挖掘,正确延续文脉,抵制文化造假,传承弘扬优秀传统文化。二是坚持科学规划引导,依法管理,协调推进古城保护和新区建设。制订专项法规,科学编制完善古城保护规划体系和项目设计方案,进一步强化古城肌理和空间结构的保护与控制,持续加大对违规建设现象的整治力度;逐步将古城内工业企业向城外产业园区转移,向正定新区疏解机关事业单位和常住人口,使古城保护与新区建设相得益彰。三是通过重点工程带动统筹古城保护全面开展。重点推进正定城墙、隆兴寺等文物保护修缮项目,带动周汉河综合整治、交通系统调整和南关村改造提升等项目,改善古城整体环境。四是促进古城保护与民生改善相协调。通过对古城中现有历史建筑内部设施的适度改造,以及水、电、通讯等基础设施的不断改善,使老城区能够基本满足现代生活的需要,为居民生活提供应有的便利,延续古城独特的历史文化传统,实现古城保护与群众生活改善的有机结合。

二、关于历史文化名城、名镇、名村的保护工作

河北省有国家历史文化名城5座,省级历史文化名城7座,历史文化名镇名村47处。在推进新型城镇化建设过程中,河北省文物局将深入学习贯彻习近平总书记的重要批示精神,秉持正确的保护理念,实现创造性转化和创新性发展,切实保护好这些历史文化名城名镇名村。

一是完善规划体系,强化监督管理。把历史文化名城名镇名村保护规划纳入当地城乡建设规划,分层次提出相应保护要求。重点针对历史文化街区、文物保护单位建设控制地带以及传统街道、景观通廊等,提出保护控制要求及实施具体措施。统筹做好专项规划,形成衔接配套的规划体系。同时强化规划刚性,严格建设项目规划审批程序,实施规划公示、公开制度,接受社会监督。

二是健全法律法规,加强督导检查。根据有关法律法规,结合当地实际研究制定古城保护管理规定,明确保护原则和要求,提出改善基础设施、提高环境质量、强化展示利用的具体措施,将古城保护工作逐步纳入法制化、科学化、规范化轨道。每年针对古城保护工作及保护方案实施情况进行督导检查和评估。

三是加强政策扶持,创新运作模式。各级财政每年安排一定数额的资金用于古城保护工作。积极拓宽投融资平台,创新运作模式,在土地指标、税费等方面给予相应优惠政策。由当地政府负责基础设施建设、环境整治改造等工作,盘活城市土地、文物建筑、传统建筑等资源,形成保护、利用、再保护的良性循环。

四是加大宣传引导,动员公众参与。充分利用报刊、广播、电视、络等各种媒体,加大对古城保护的宣传力度,介绍古城的历史文化内涵,普及历史文化保护知识,增强全社会保护历史文化资源的意识。同时鼓励企业、个人以多种方式参与到古城保护工作中,营造良好的社会氛围。

三、建议

一是在加强文物保护理论研究方面,希望组织开展系统性研究,广泛总结,凝聚价值共识。建议设立相关课题,动员更多力量和资源,形成理论成果,有效指导保护与利用实践。

二是提高文物保护专业化水平,对保护对象分级分类进行细化,逐步实施分类精准指导与管理。

三是加强督导和治理,针对一些项目存在的伤害文化价值的行为,对相关单位加强督导管理,提出警告,直至收牌子、吊销资质。

(河北省文物局)

■辽宁:增强文化为民意识 以科学发展统领文物工作

2014年9月25日《辽宁卫视》 说天下 栏目播报一则 阜新万人坑破损严重,白骨无任何保护 的报道,反映当前阜新万人坑死难矿工纪念馆破损严重。9月30日,中共中央办公厅派员到阜新对万人坑进行现场调查,习总书记对调查报告作出了重要指示,要求迅速落实对阜新 万人坑 死难矿工纪念馆的维修改善工作,尽早恢复其爱国主义教育基地功能,充分发挥其在加强爱国主义教育、培育社会主义核心价值观中的重要作用。

按照习总书记的重要批示以及省委、省政府的要求,辽宁省文物局从去年10月以来,大力加强和积极推进了国保省保抗战纪念设施和遗址的保护展示和利用工作。在国家文物局的帮助下,一方面积极推进阜新万人坑遗址的各项保护展示工程,一方面对省内其他抗战纪念设施遗址全面开展了保护现状排查。

一、 关于阜新万人坑保护及展示工作

2014年10月9日、10日和11日,贺旻副省长、李希省长和文化部副部长、国家文物局局长励小捷先后赴阜新市进行调研。省文物局将此项工作列为年全局的一号工程,召开专门会议,梳理工作,明确任务,到人,倒排工期。

目前,《阜新万人坑文物保护规划》《阜新万人坑展示利用总体建设规划》《阜新万人坑岩土工程勘察及遗骨防潮、防腐工程》《阜新万人坑遗骸、遗址保护工程》《死难矿工遗骨馆、抗暴青工遗骨馆保护展示棚工程》《阜新万人坑安防设施建设工程》已通过批复,《阜新万人坑文物保护规划》已经省政府正式公布实施,《阜新万人坑岩土工程勘察及遗骨防潮、防腐工程》已进入施工阶段,其余4个项目的方案正在进行修改完善。

对于阜新市政府及省直有关部门开展的相关工作,省财政厅、发改委、交通厅等部门全力配合,大力支持。省文物局按照有关程序要求,对相关工程进行全程跟踪、监督、协调。确保相关工程于2015年3月15日前正式动工,2015年6月全部完工。

二、 关于省内其他国保省保抗战纪念设施、重要遗址文物保护工作排查、调研情况

2014年10月17日,辽宁省文物局在全省范围内开展了国保省保抗战纪念设施、重要遗址的保护和利用等情况的排查工作。排查了沈阳二战盟军战俘营旧址等9处全国重点文物保护单位和柳木桥抗联密营遗址等14处省级文物保护单位的保存现状存在问题。省局组织相关人员,对上报存在问题的旅顺监狱旧址等4处全国重点文物保护单位、柳木桥抗联密营遗址等3处省级文物保护单位逐一进行了现场调研。调研结束后,省局组织相关专家,在听取地方意见的基础上,有针对性地提出文物本体保护展示工程可行性工作建议,并初步估算了方案编制时间和经费、工程所需时间和经费。

下一步,省局将指导地方政府做好各项文物本体保护工程。对于已经掌握存在问题的国保省保中抗战纪念设施、重要遗址,其为全国重点文物保护单位的,将协调有关资质单位做好文物保护工程方案的编制工作,向国家申请文物保护专项补助经费;其为省级文物保护单位的,由省财政统筹解决。同时,请省政府敦促各市政府对辖区内的市、县保及不可移动文物中的抗战纪念设施、重要遗址进行全面调研,存在问题需进行整改的,由当地政府妥善解决。

2015年是抗日战争胜利70周年,辽宁省文物局将认真落实习总书记的重要批示,切实负起主管部门的,自觉增强文化为民意识;不断创新社会主义文化发展方式;振奋精神,真抓实干;抢抓机遇,乘势发展;最大限度地动员社会各方面力量支持和参与文化建设。把推动全省文物事业又好又快发展作为第一要务,做到保护文化遗产为了人民,依靠人民,让人民群众共享文化遗产保护成果。坚持统筹兼顾,处理好文物积极保护、科学管理、有效利用和不断传承的关系,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变在文物保护工作中不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,以科学发展统领各项文物工作,把科学发展观贯彻落实到文物事业发展的各个方面。(辽宁省文物局)

■山东:四大举措让文物在保护与利用中 活 起来

党的十八大以来,习近平总书记就加强社会主义核心价值体系建设、弘扬中华优秀传统文化及文化遗产保护作出系列重要指示,2013年12月在曲阜视察时又对弘扬中华优秀传统文化发表了重要讲话。一年来,山东省文物局认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及视察山东讲话精神,围绕 让文物活起来,让文物说话,讲中国故事 的主题,解放思想,理清思路,提出四条举措,着力让文物在保护与利用中 活 起来。

一、加强 曲阜片区 文化遗产保护利用,做好孔子及儒家思想大众化普及化的文章

以曲阜、邹城以及泰安、枣庄部分地域为核心区域的国家大遗址保护 曲阜片区 ,是儒家文化底蕴最为丰厚的区域。山东省文物局把 曲阜片区 作为全省实施 七区两带 文化遗产保护片区规划的重点,精心打造、重点支持。两年来国家和省级大力保障资金和技术投入,投入资金近10亿元推进曲阜片区尤其是与孔子及儒家思想相关的文化遗产保护工程。鲁国故城、南旺分水枢纽国家遗址公园建设取得阶段性成果。通过孔孟文化遗产地世界银行贷款项目和省文物局、济宁市政府、国家开发银行山东分行开展曲阜片区文化遗产保护利用项目,在金融合作上多元融资开展文化遗产保护和利用。国家文物局批复了《 曲阜片区 文化遗产保护总体规划》。2014年5月,第三届尼山论坛取得圆满成功。尼山论坛被誉为我国继孔子学院之后,向世界贡献的又一个充满中华魅力的文化品牌。

二、以文物保护重点工程促利用促发展,服务大局、惠及民众

十二五 以来,山东省着力推进文物保护88项重点工程,涵盖了国家和省 十二五 期间重点文物保护项目,预算总投资120亿元,目前已完成46项。重点文物保护工程较好地实现了文物保护与环境整治、民生改善的协调发展,如大运河申遗工程中央和地方投资10亿元,直接间接受益民众超过500万人。 三孔 、泰山、蓬莱水城、岱庙、颜庙、天柱山、烟台山等300多处重点文物保护单位得到有效保护,成为重要的旅游观光目的地。2013年全省文物景点参观人次5735万,文物类景点收入占全省旅游业收入40%以上。山东省坚持 保用并重 理念,以文物保护重点工程推动合理利用。一是把保护与利用相统筹落实到文物保护项目的管理中,在制定文物保护工程方案时,同时制定开放利用展示方案,在立项审批、方案审核、经费安排上一并考虑。二是启动 大运河历史文化长廊 和 齐长城自然文化风景带 规划建设,通过遗址公园、博物馆展陈、运河小道、展示平台、提升文化旅游等各种方式手段,形成历史文化景观带,彰显文化遗产在拉动地方旅游等第三产业发展方面的重要作用。三是规划建设好鲁国故城、南旺分水枢纽、大汶口、章丘城子崖、临淄齐国故城五大国家考古遗址公园,启动省级考古遗址公园规划建设。成立省水下考古中心,开工建设山东省文物保护科研修复工场。四是加大文物与旅游产业融合发展力度,加大省以上文物保护单位开放利用力度,能向社会开放的就尽量开放。鼓励、引导社会力量和民间资本参与文物保护和合理利用。

三、组织实施 乡村记忆 工程,加强乡村文化遗产保护利用

2014年年初山东省提出并组织实施 乡村记忆 工程。它是落实习总书记 记得住乡愁 、 留得住乡情 的载体工程,主要在乡村文化遗产和传统乡土建筑富集、文化底蕴深厚的乡村和社区,因地制宜地保护传统文化乡镇、村落(街区)和民居;利用传统建筑,收集、整理、展示富有地域特色、活态文化特色的乡土建筑、生产技艺、生活习俗等群体记忆文化遗产,建设民俗生态博物馆、乡村(社区)博物馆。这项工程由省委宣传部、省文物局牵头,建立了由省发改、财政、文化、住建等九个部门参加的联席会议机制。目标是用5年左右时间,[在全省保护、整修、恢复和设立十个左右 乡村记忆 乡镇,五十个左右 乡村记忆 民俗节庆,一百个左右 乡村记忆 博物馆(优秀传统文化和非物质文化遗产展示馆),一千个左右 乡村记忆 村落(街区),五千个左右 乡村记忆 民俗文化和民俗工艺传承人,一万个左右 乡村记忆 民居。]目前已经完成普查调研和试点单位推荐工作,从明年起按照实施方案和技术标准在全省推开。

四、完善和建设博物馆体系,推动博物馆走向 大千世界

近年来,山东省博物馆事业蓬勃发展,在保护和弘扬优秀传统文化方面发挥了重要作用。限于基础设施和展陈条件,山东省馆藏文物总量182万件、1.26万件一级文物中仍有相当一部分不能充分展示利用,一些博物馆缺乏特色展览或展陈陈旧, 有文物没地方展、有博物馆没文物展 问题比较突出。对此,山东省提出整合全省馆藏文物资源,统一调度、统一组织,真正使馆藏文物 活 起来。一是打破博物馆地域、级别限制,开展借展、联展,在全省集中打造10个左右的特色博物馆和展览品牌,在全省巡回展出;打造10个左右文物对外展览品牌,让齐鲁文化遗产更多地走出国门。二是打造 没有围墙的博物馆 。建设启动 山东数字化博物馆 ,一期工程于2014年11月开通运行。三是在加强文物系统博物馆建设的同时,加大行业、民办博物馆如工业遗产、民俗生态、乡村(社区)等博物馆建设和政策支持力度,形成特色鲜明、布局合理的博物馆体系。四是建立博物馆文物展览质量、数量考核评价制度,开展全省博物馆 十佳 展陈、社会教育活动案例评选推介活动。扎实推进将参观博物馆纳入中小学教学计划和旅游推介项目,深入开展博物馆进学校、进社区、进军营、进企业活动,让文物展览走出 殿堂 ,融入民众生活。

(山东省文物局)

■福建:加强传统文化的保护与传承 着力提升服务水平

一、习总书记对三明万寿岩遗址保护所作批示落实情况

2000年1月1日,时任福建省代省长的习近平同志在省文化厅《关于三明万寿岩旧石器时代洞穴遗址考古发现相关情况的汇报》上作出重要批示。2000年1月25日,他再次对万寿岩遗址保护进行批示。近些年来,福建省文物部门针对遗址的研究、保护、管理、利用开展了系列工作。

1. 开展考古发掘与研究。1999年至2004年,先后开展三次抢救性考古发掘,出土了各类打制石器2000多件、哺乳动物化石近2000件、植物孢粉数千个,其中船帆洞遗址被评为2000年度全国十大考古新发现。与此同时,加强遗址价值和文化内涵的深度研究,并于2006年承办了中国科学院古脊椎动物学与古人类学国际学术研讨会。

2. 加强遗址保护与管理。2001年万寿岩遗址被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。2003年6月23日正式批复成立了 三明市万寿岩遗址文物保护管理所 。2005年万寿岩遗址保护规划得到了国家文物局的批复,福建省政府也批复公布实施。2004年,万寿岩遗址的记录档案受到国家文物局表彰,获 全国优秀文物档案 称号。近年来,先后开展了三期遗址本体保护工程,各级经费投入两千多万元,主要包括山体危岩加固、裂隙封堵、水患治理、人工石铺地面防腐等项目。

3. 推动遗址展示与利用。2006年建成了当时福建省唯一的旧石器时代专题博物馆 万寿岩遗址博物馆,博物馆占地5600平方米,建筑面积约2500平方米,成为三明市爱国主义教育基地和省科普教育基地。2014年,投资1000多万元对遗址博物馆陈列进行改版提升。2013年12月,万寿岩被国家文物局列入第二批国家考古遗址公园立项名单。目前,我们正致力于把万寿岩遗址建设成为集旧石器时代遗址考古发掘、爱国主义教育、科学文化知识传播、闽台文化渊源研究为一体的高品位考古遗址公园,将在遗址公园规划的完善、公园总体布局设计、大遗址环境整治、万寿岩山体整体保护、道路系统的改善、遗址范围征地、遗址价值深度宣传、遗址本体展示标识系统、深度发挥遗址博物馆社会教育功能等多方面逐步推进。

二、贯彻习总书记重要指示、推动福建文物保护工作情况

2001年12月14日,时任福建省省长的习近平同志在《关于省政协委员视察泉州、漳州文物和文化遗产保护情况的报告》上作出批示。2002年4月,他又为《福州古厝》一书作《序》。在福建工作的17年时间里,习近平同志始终对文物保护工作高度重视,也与福建的山山水水、广大群众怀有深厚的感情,把福建作为自己的第二故乡。

福建文物部门把学习贯彻习总书记关于历史文物保护重要指示精神与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与学习贯彻习总书记来闽考察重要讲话精神结合起来,与学习贯彻习总书记在福建工作时的重要思想观点和对福建工作的重要指示结合起来,在传统文化保护传承、传统村落整体保护利用、海上丝绸之路文化遗产保护与申遗、涉台文物保护工程、福建历史名人文物资源调查、万寿岩遗址保护等多个方面予以积极推进和落实。特别是近一年多来,全省文物保护工作取得了长足发展,并在促进地方经济社会发展和海峡两岸文化交流中也发挥着积极作用。

1.涉台文物保护利用取得新进展

习近平总书记2014年在福建考察时指出 两岸同胞同祖同根、血脉相连、文化相通,没有任何理由不携手发展、融合发展 。省局充分利用文物资源优势推进两岸人文交流,在国家文物局的大力支持和推动下,继年第一期涉台文物保护工程实施后,中央财政继续支持为期7年的(年)新一轮涉台文物保护工程。

2.传统村落整体保护利用成效明显

2002年,福建省召开的全省建设工作会议上,时任省长的习近平同志就提出了 看得见山、望得见水 的理念和要求。省局按照国家文物局的统一部署,以 保护和弘扬优秀传统文化,延续城市历史文脉 、 让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁 为指导,将传统村落整体保护利用工作与全省宜居环境建设、美丽乡村建设及A级景区建设结合起来,每年对10个重点历史文化名镇名村实施整体保护、环境整治和景观提升工程,省财政每年投入5000万元,市县财政做相应配套,同时在技术指导、资金投入、用地保障等方面出台相应支持政策。《福建省历史文化名城名镇名村保护条例》立法工作已列入2015年省政府立法计划。

3. 海丝 文物保护利用扎实推进

2013年9月和10月习总书记访问中亚四国和东盟国家时,分别提出建设 丝绸之路经济带 和21世纪 海上丝绸之路 构想,并在中央经济工作会议上将其纳入全年工作任务。福建作为古代海上丝绸之路的重要起点,积极参与福建省融入国家21世纪海上丝绸之路建设大局,推进 海上丝绸之路 申报世界文化遗产系列工作,先后组织编制了福州、泉州、漳州海上丝绸之路文化遗产保护规划,实施泉州天后宫、开元寺、洛阳桥等保护修缮工程。《福建省 海上丝绸之路:漳州史迹 文化遗产保护管理办法》的制定列入2015年省政府立法计划。2014年11月,省局与泉州市政府联合主办了海上丝绸之路与世界文化遗产申报研讨会,形成了《联合推动 海上丝绸之路 列入 世界遗产名录 泉州共识》。福建博物院联合9省51家博物馆,于2013年10月举办了 丝路帆远 海上丝绸之路文物精品展 ;2014年4月至7月, 直挂云帆济沧海 海上丝绸之路特展 在首都博物馆进行为期三个月的展出,并在有关省市巡展。2014年12月, 丝路帆远 海上丝绸之路文物精品图片展 受邀前往联合国总部展出。

4.着力提升文博单位社会服务水平

习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时强调 要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来 ,成为博物馆工作的重要指针。2014年5月,福建省被国家文物局确定为全国 完善博物馆青少年教育功能 试点省份。全省博物馆围绕不同主题,以联展、借展、巡展等不同形式举办各类专题展览共600余场,中国船政文化博物馆 深层脉动 船政文化对台湾近现代文化的影响 到台湾展出。 丝路帆远 海上丝绸之路文物精品七省联展 获2014年第十一届全国博物馆十大陈列展览精品奖。在厦门举办的 2014博物馆及相关产品与技术博览会 ,省文物局获最佳组织奖。

(福建省文物局)

(2015年1月13日4版)

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